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浅谈乡村振兴战略下的美丽乡村建设规划 吴礼博
[返 回]      发布时间:2019/3/26 15:14:53   

  乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略。习近平总书记指出要实施乡村振兴战略,就要在经济社会发展全局中统筹谋划和推进“三农”工作。
  乡村作为自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人类活动的主要空间。乡村的振兴是实现全体人民共同富裕的必然选择。
  就在2013年,中央一号文件中第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标,进一步加强农
村生态建设、环境保护和综合整治工作。
  美丽乡村建设因为乡村振兴战略的提出而恰逢其时,在全面贯彻落实其总要求、总部署的同时,会在不同层面上与之互为犄角,于基层建设实践中融为一体,得到更大发展、发挥更大作用。
  在城乡规划中,美丽乡村建设是推进乡村发展的途径之一,也是乡村发展的关键所在。那么如何在美丽乡村建设中推动乡村发展?
  “美丽乡村”发端于习近平同志2003年在浙江实施的“千村示范万村整治”行动,于2013年由农业部率先推向全国;那时的美丽乡村建设更多的是注重乡村整治,村庄基础设施建设以及乡村产业建设发展的引导。
  而现今,乡村振兴是指乡村的产业、人才、文化、生态以及组织等各个方面的振兴。因此乡村振兴战略下的美丽乡村建设应该开始着眼于乡村发展的瓶颈问题。其建设内容应随着建设所处的不同阶段、面对的不同问题、发展的不同需要而有所不同。美丽乡村建设作为措施层面的抓手。应与乡村振兴战略形成不同层面上互补和搭配关系。共同引导村庄发展,尤其成为村庄产业发展建设的指导书。那么如何在美丽乡村建设下,顺应乡村振兴的战略,实现美丽乡村建设推动乡村发展呢?
美丽乡村建设作为自下而上与自上而下相结合的创造性探索。应从村庄的实际出发,对村庄的景观建设方面,农民的生产方式、生活方式和居住方式等方面着手研究,合理规划,精确定位村庄的发展目标与实施措施,节约和集约利用资源,保护生态环境,促进城乡可持续发展。还应当以服务农业、农村和农民为基本目标,坚持因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则。
通过研究对比国内成功的美丽乡村实践案例,总结有以下几条具体途径:
  1.以农业为基础,发展新产业、新业态,促进农村一二三产融合发展。现代化的农业发展不仅仅局限于农业发展。在农业发展的基础上应该引申出相应的农业产业链。根据不同村庄的不同特色更有效的结合旅游产业、新工业、手工业等方面实现协同发展。将一二三产相互融合,更让村民融入的村庄的产业发展中来,实现村庄发展的同时,更应实现村民生活水平的发展,村与民不分离的发展。
  2.注重乡村的乡土性,保留村庄原生态风貌,复兴村庄本土文化。美丽乡村建设不同与城市建设,村庄建设更注重传统村落文化、原始风貌及历史遗存的生态肌理。乡村应该有乡村的意味,村民应该对乡村有自己的归属感。同时村庄应对自己的传统文化进行传承,对历史文化和历史建筑、文保单位等进行“活态”的保护。将现代生活方式和传统农耕生活相互结合。
  3.招商引资、吸引社会力量参与乡村建设。村庄的发展不仅要凭借村庄自身的勤奋劳动,更应吸引社会力量的参与和支持,形成乡村经营的理念。利用村庄的土地资源、资本、人才、科技,将村庄作为一个独立的整体进行经营。
在实际的规划设计方面,认为美丽乡村建设主要集中在以下几个方面:
1)山水田园方面
  系统的梳理影响山水田园乡村风貌的要素,包括生态山林、河湖水系、农田景观等,并提出关键的管控要求。
2)村庄风貌
  村庄风貌主要为:村落格局、村居风貌、历史遗迹、文化特色。需注重保护乡村肌理,山形水系。与周边山水田林环境和谐,提出色彩风格要求。分别对村庄入口、公共活动场所、等景观节点和乡村小品、村庄绿化提出建设指导。
3)乡村建筑
  主要针对建筑风格风貌。对新建、保留、整治建筑提出建筑色彩、材料、门窗等方面的管控。
4)文化传承
  保护村庄的历史遗存和传统文化。应当深入挖掘历史文化资源,保护历史遗存和文物古迹。挖掘、抢救传统村落,建立档案,拓宽利用渠道。扶持支助文化传承人、召集人,对非遗文化的文化承载场所、路线和空间进行保护。
5)产业发展
  主要以农业为基础,提出详细的产业引导,推进更加高效、生态、智慧的农业。发展新产业、新业态,促进农村一二三产融合发展。
6)基础设施
  对村庄的市政设施、环卫设施、道路交通等提出适合村庄发展的要求和建议。针对人防、抗震、消防、防洪防涝等方面提出要求与措施。
7)公共服务
  公共建筑。对建筑体、规模、功能、风貌等提出全面控制。公共服务。设立公服设施的设立标准、设施水平、功能要求等原则。
8)综合管理
  基层组织。对组织建设制度、公众参与方式、日常管理模式、乡绅乡贤、村规民约等方面提出创新性的建议,规范各类制度,建立良性的监督考核与奖惩机制。
在美丽乡村建设规划实践方面,瑞安市目前有多个村庄已经编制美丽乡村建设规划,但此类村庄均编制在乡村振兴战略之前。以马屿镇石村美丽乡村建设规划为例,我们可以看出该村已经在产业规划方面作出指导性的意见和建议。
  在该规划中,根据村庄自身的自然资源环境,认为村庄整治建设要从旅游业发展的客观规律和需求出发,将村庄放在整个风景区大环境中来考虑,从旅游发展、村庄生产、村庄生活和地域特色等方面进行科学合理规划,着力把握自然资源保护、产业结构调整和历史文化内涵挖掘这一主线,有针对性地实施村落产业布局和整治建设,重点突出吃、住、游、购和以体验式为主的浓郁乡土气息,既要反映景区村庄风貌,又要完善风景区旅游内容,凸显景区特色,促进新农村建设,实现政府支持推动、村民积极参与的良性互动局面。
  在该规划中,不仅对村庄现状产业的发展潜力和局限性进行了分析,并明确了村庄产业发展的方向、目标和产业布局,还对旅游产业发展进行项目策划研究,制定相应的旅游项目,设计了旅游路线等。
  但是针对现今乡村振兴的发展战略,美丽乡村建设规划主要是着眼于三者:资金、土地、农民。而在以往的美丽乡村规划中,我们可以发现美丽乡村建设规划更多的是落实于土地,并且多是集体建设用地,对农用地的研究相对薄弱,而对资金来源和农民在村庄产业发展上的研究更是较为稀少。而现今村庄多数都拥有自己相应的产业特色,但是如何利用美丽乡村建设规划让村民参与到村庄产业发展建设中。甚至调动村民资金参与美丽乡村建设,实现全体村民的共建共享。
  因此在村庄产业发展方面解决好力量问题。在规划中应该抓住产业实施的起点和重点,对产业发展进行分步引导实施。做到切实可行,才能真正指导村庄产业的发展和振兴。美丽乡村建设规划要树立村庄产业经营的概念,重点对乡村产业发展进行研究,提倡乡村创新创业,充分激发乡村现有人才活力,创新乡村人才工作体制机制,才能实现振兴乡村的最终目标。
 
乡村作为自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人类活动的主要空间。乡村的振兴是实现全体人民共同富裕的必然选择。
  就在2013年,中央一号文件中第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标,进一步加强农
村生态建设、环境保护和综合整治工作。
  美丽乡村建设因为乡村振兴战略的提出而恰逢其时,在全面贯彻落实其总要求、总部署的同时,会在不同层面上与之互为犄角,于基层建设实践中融为一体,得到更大发展、发挥更大作用。
  在城乡规划中,美丽乡村建设是推进乡村发展的途径之一,也是乡村发展的关键所在。那么如何在美丽乡村建设中推动乡村发展?
  “美丽乡村”发端于习近平同志2003年在浙江实施的“千村示范万村整治”行动,于2013年由农业部率先推向全国;那时的美丽乡村建设更多的是注重乡村整治,村庄基础设施建设以及乡村产业建设发展的引导。
  而现今,乡村振兴是指乡村的产业、人才、文化、生态以及组织等各个方面的振兴。因此乡村振兴战略下的美丽乡村建设应该开始着眼于乡村发展的瓶颈问题。其建设内容应随着建设所处的不同阶段、面对的不同问题、发展的不同需要而有所不同。美丽乡村建设作为措施层面的抓手。应与乡村振兴战略形成不同层面上互补和搭配关系。共同引导村庄发展,尤其成为村庄产业发展建设的指导书。那么如何在美丽乡村建设下,顺应乡村振兴的战略,实现美丽乡村建设推动乡村发展呢?
美丽乡村建设作为自下而上与自上而下相结合的创造性探索。应从村庄的实际出发,对村庄的景观建设方面,农民的生产方式、生活方式和居住方式等方面着手研究,合理规划,精确定位村庄的发展目标与实施措施,节约和集约利用资源,保护生态环境,促进城乡可持续发展。还应当以服务农业、农村和农民为基本目标,坚持因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则。
通过研究对比国内成功的美丽乡村实践案例,总结有以下几条具体途径:
  1.以农业为基础,发展新产业、新业态,促进农村一二三产融合发展。现代化的农业发展不仅仅局限于农业发展。在农业发展的基础上应该引申出相应的农业产业链。根据不同村庄的不同特色更有效的结合旅游产业、新工业、手工业等方面实现协同发展。将一二三产相互融合,更让村民融入的村庄的产业发展中来,实现村庄发展的同时,更应实现村民生活水平的发展,村与民不分离的发展。
  2.注重乡村的乡土性,保留村庄原生态风貌,复兴村庄本土文化。美丽乡村建设不同与城市建设,村庄建设更注重传统村落文化、原始风貌及历史遗存的生态肌理。乡村应该有乡村的意味,村民应该对乡村有自己的归属感。同时村庄应对自己的传统文化进行传承,对历史文化和历史建筑、文保单位等进行“活态”的保护。将现代生活方式和传统农耕生活相互结合。
  3.招商引资、吸引社会力量参与乡村建设。村庄的发展不仅要凭借村庄自身的勤奋劳动,更应吸引社会力量的参与和支持,形成乡村经营的理念。利用村庄的土地资源、资本、人才、科技,将村庄作为一个独立的整体进行经营。
在实际的规划设计方面,认为美丽乡村建设主要集中在以下几个方面:
1)山水田园方面
  系统的梳理影响山水田园乡村风貌的要素,包括生态山林、河湖水系、农田景观等,并提出关键的管控要求。
2)村庄风貌
  村庄风貌主要为:村落格局、村居风貌、历史遗迹、文化特色。需注重保护乡村肌理,山形水系。与周边山水田林环境和谐,提出色彩风格要求。分别对村庄入口、公共活动场所、等景观节点和乡村小品、村庄绿化提出建设指导。
3)乡村建筑
  主要针对建筑风格风貌。对新建、保留、整治建筑提出建筑色彩、材料、门窗等方面的管控。
4)文化传承
  保护村庄的历史遗存和传统文化。应当深入挖掘历史文化资源,保护历史遗存和文物古迹。挖掘、抢救传统村落,建立档案,拓宽利用渠道。扶持支助文化传承人、召集人,对非遗文化的文化承载场所、路线和空间进行保护。
5)产业发展
  主要以农业为基础,提出详细的产业引导,推进更加高效、生态、智慧的农业。发展新产业、新业态,促进农村一二三产融合发展。
6)基础设施
  对村庄的市政设施、环卫设施、道路交通等提出适合村庄发展的要求和建议。针对人防、抗震、消防、防洪防涝等方面提出要求与措施。
7)公共服务
  公共建筑。对建筑体、规模、功能、风貌等提出全面控制。公共服务。设立公服设施的设立标准、设施水平、功能要求等原则。
8)综合管理
  基层组织。对组织建设制度、公众参与方式、日常管理模式、乡绅乡贤、村规民约等方面提出创新性的建议,规范各类制度,建立良性的监督考核与奖惩机制。
在美丽乡村建设规划实践方面,瑞安市目前有多个村庄已经编制美丽乡村建设规划,但此类村庄均编制在乡村振兴战略之前。以马屿镇石村美丽乡村建设规划为例,我们可以看出该村已经在产业规划方面作出指导性的意见和建议。
  在该规划中,根据村庄自身的自然资源环境,认为村庄整治建设要从旅游业发展的客观规律和需求出发,将村庄放在整个风景区大环境中来考虑,从旅游发展、村庄生产、村庄生活和地域特色等方面进行科学合理规划,着力把握自然资源保护、产业结构调整和历史文化内涵挖掘这一主线,有针对性地实施村落产业布局和整治建设,重点突出吃、住、游、购和以体验式为主的浓郁乡土气息,既要反映景区村庄风貌,又要完善风景区旅游内容,凸显景区特色,促进新农村建设,实现政府支持推动、村民积极参与的良性互动局面。
  在该规划中,不仅对村庄现状产业的发展潜力和局限性进行了分析,并明确了村庄产业发展的方向、目标和产业布局,还对旅游产业发展进行项目策划研究,制定相应的旅游项目,设计了旅游路线等。
  但是针对现今乡村振兴的发展战略,美丽乡村建设规划主要是着眼于三者:资金、土地、农民。而在以往的美丽乡村规划中,我们可以发现美丽乡村建设规划更多的是落实于土地,并且多是集体建设用地,对农用地的研究相对薄弱,而对资金来源和农民在村庄产业发展上的研究更是较为稀少。而现今村庄多数都拥有自己相应的产业特色,但是如何利用美丽乡村建设规划让村民参与到村庄产业发展建设中。甚至调动村民资金参与美丽乡村建设,实现全体村民的共建共享。
  因此在村庄产业发展方面解决好力量问题。在规划中应该抓住产业实施的起点和重点,对产业发展进行分步引导实施。做到切实可行,才能真正指导村庄产业的发展和振兴。美丽乡村建设规划要树立村庄产业经营的概念,重点对乡村产业发展进行研究,提倡乡村创新创业,充分激发乡村现有人才活力,创新乡村人才工作体制机制,才能实现振兴乡村的最终目标。
 
乡村作为自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人类活动的主要空间。乡村的振兴是实现全体人民共同富裕的必然选择。
  就在2013年,中央一号文件中第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标,进一步加强农
村生态建设、环境保护和综合整治工作。
  美丽乡村建设因为乡村振兴战略的提出而恰逢其时,在全面贯彻落实其总要求、总部署的同时,会在不同层面上与之互为犄角,于基层建设实践中融为一体,得到更大发展、发挥更大作用。
  在城乡规划中,美丽乡村建设是推进乡村发展的途径之一,也是乡村发展的关键所在。那么如何在美丽乡村建设中推动乡村发展?
  “美丽乡村”发端于习近平同志2003年在浙江实施的“千村示范万村整治”行动,于2013年由农业部率先推向全国;那时的美丽乡村建设更多的是注重乡村整治,村庄基础设施建设以及乡村产业建设发展的引导。
  而现今,乡村振兴是指乡村的产业、人才、文化、生态以及组织等各个方面的振兴。因此乡村振兴战略下的美丽乡村建设应该开始着眼于乡村发展的瓶颈问题。其建设内容应随着建设所处的不同阶段、面对的不同问题、发展的不同需要而有所不同。美丽乡村建设作为措施层面的抓手。应与乡村振兴战略形成不同层面上互补和搭配关系。共同引导村庄发展,尤其成为村庄产业发展建设的指导书。那么如何在美丽乡村建设下,顺应乡村振兴的战略,实现美丽乡村建设推动乡村发展呢?
美丽乡村建设作为自下而上与自上而下相结合的创造性探索。应从村庄的实际出发,对村庄的景观建设方面,农民的生产方式、生活方式和居住方式等方面着手研究,合理规划,精确定位村庄的发展目标与实施措施,节约和集约利用资源,保护生态环境,促进城乡可持续发展。还应当以服务农业、农村和农民为基本目标,坚持因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则。
通过研究对比国内成功的美丽乡村实践案例,总结有以下几条具体途径:
  1.以农业为基础,发展新产业、新业态,促进农村一二三产融合发展。现代化的农业发展不仅仅局限于农业发展。在农业发展的基础上应该引申出相应的农业产业链。根据不同村庄的不同特色更有效的结合旅游产业、新工业、手工业等方面实现协同发展。将一二三产相互融合,更让村民融入的村庄的产业发展中来,实现村庄发展的同时,更应实现村民生活水平的发展,村与民不分离的发展。
  2.注重乡村的乡土性,保留村庄原生态风貌,复兴村庄本土文化。美丽乡村建设不同与城市建设,村庄建设更注重传统村落文化、原始风貌及历史遗存的生态肌理。乡村应该有乡村的意味,村民应该对乡村有自己的归属感。同时村庄应对自己的传统文化进行传承,对历史文化和历史建筑、文保单位等进行“活态”的保护。将现代生活方式和传统农耕生活相互结合。
  3.招商引资、吸引社会力量参与乡村建设。村庄的发展不仅要凭借村庄自身的勤奋劳动,更应吸引社会力量的参与和支持,形成乡村经营的理念。利用村庄的土地资源、资本、人才、科技,将村庄作为一个独立的整体进行经营。
在实际的规划设计方面,认为美丽乡村建设主要集中在以下几个方面:
1)山水田园方面
  系统的梳理影响山水田园乡村风貌的要素,包括生态山林、河湖水系、农田景观等,并提出关键的管控要求。
2)村庄风貌
  村庄风貌主要为:村落格局、村居风貌、历史遗迹、文化特色。需注重保护乡村肌理,山形水系。与周边山水田林环境和谐,提出色彩风格要求。分别对村庄入口、公共活动场所、等景观节点和乡村小品、村庄绿化提出建设指导。
3)乡村建筑
  主要针对建筑风格风貌。对新建、保留、整治建筑提出建筑色彩、材料、门窗等方面的管控。
4)文化传承
  保护村庄的历史遗存和传统文化。应当深入挖掘历史文化资源,保护历史遗存和文物古迹。挖掘、抢救传统村落,建立档案,拓宽利用渠道。扶持支助文化传承人、召集人,对非遗文化的文化承载场所、路线和空间进行保护。
5)产业发展
  主要以农业为基础,提出详细的产业引导,推进更加高效、生态、智慧的农业。发展新产业、新业态,促进农村一二三产融合发展。
6)基础设施
  对村庄的市政设施、环卫设施、道路交通等提出适合村庄发展的要求和建议。针对人防、抗震、消防、防洪防涝等方面提出要求与措施。
7)公共服务
  公共建筑。对建筑体、规模、功能、风貌等提出全面控制。公共服务。设立公服设施的设立标准、设施水平、功能要求等原则。
8)综合管理
  基层组织。对组织建设制度、公众参与方式、日常管理模式、乡绅乡贤、村规民约等方面提出创新性的建议,规范各类制度,建立良性的监督考核与奖惩机制。
在美丽乡村建设规划实践方面,瑞安市目前有多个村庄已经编制美丽乡村建设规划,但此类村庄均编制在乡村振兴战略之前。以马屿镇石村美丽乡村建设规划为例,我们可以看出该村已经在产业规划方面作出指导性的意见和建议。
  在该规划中,根据村庄自身的自然资源环境,认为村庄整治建设要从旅游业发展的客观规律和需求出发,将村庄放在整个风景区大环境中来考虑,从旅游发展、村庄生产、村庄生活和地域特色等方面进行科学合理规划,着力把握自然资源保护、产业结构调整和历史文化内涵挖掘这一主线,有针对性地实施村落产业布局和整治建设,重点突出吃、住、游、购和以体验式为主的浓郁乡土气息,既要反映景区村庄风貌,又要完善风景区旅游内容,凸显景区特色,促进新农村建设,实现政府支持推动、村民积极参与的良性互动局面。
  在该规划中,不仅对村庄现状产业的发展潜力和局限性进行了分析,并明确了村庄产业发展的方向、目标和产业布局,还对旅游产业发展进行项目策划研究,制定相应的旅游项目,设计了旅游路线等。
  但是针对现今乡村振兴的发展战略,美丽乡村建设规划主要是着眼于三者:资金、土地、农民。而在以往的美丽乡村规划中,我们可以发现美丽乡村建设规划更多的是落实于土地,并且多是集体建设用地,对农用地的研究相对薄弱,而对资金来源和农民在村庄产业发展上的研究更是较为稀少。而现今村庄多数都拥有自己相应的产业特色,但是如何利用美丽乡村建设规划让村民参与到村庄产业发展建设中。甚至调动村民资金参与美丽乡村建设,实现全体村民的共建共享。
  因此在村庄产业发展方面解决好力量问题。在规划中应该抓住产业实施的起点和重点,对产业发展进行分步引导实施。做到切实可行,才能真正指导村庄产业的发展和振兴。美丽乡村建设规划要树立村庄产业经营的概念,重点对乡村产业发展进行研究,提倡乡村创新创业,充分激发乡村现有人才活力,创新乡村人才工作体制机制,才能实现振兴乡村的最终目标。
 
乡村作为自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人类活动的主要空间。乡村的振兴是实现全体人民共同富裕的必然选择。
  就在2013年,中央一号文件中第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标,进一步加强农
村生态建设、环境保护和综合整治工作。
  美丽乡村建设因为乡村振兴战略的提出而恰逢其时,在全面贯彻落实其总要求、总部署的同时,会在不同层面上与之互为犄角,于基层建设实践中融为一体,得到更大发展、发挥更大作用。
  在城乡规划中,美丽乡村建设是推进乡村发展的途径之一,也是乡村发展的关键所在。那么如何在美丽乡村建设中推动乡村发展?
  “美丽乡村”发端于习近平同志2003年在浙江实施的“千村示范万村整治”行动,于2013年由农业部率先推向全国;那时的美丽乡村建设更多的是注重乡村整治,村庄基础设施建设以及乡村产业建设发展的引导。
  而现今,乡村振兴是指乡村的产业、人才、文化、生态以及组织等各个方面的振兴。因此乡村振兴战略下的美丽乡村建设应该开始着眼于乡村发展的瓶颈问题。其建设内容应随着建设所处的不同阶段、面对的不同问题、发展的不同需要而有所不同。美丽乡村建设作为措施层面的抓手。应与乡村振兴战略形成不同层面上互补和搭配关系。共同引导村庄发展,尤其成为村庄产业发展建设的指导书。那么如何在美丽乡村建设下,顺应乡村振兴的战略,实现美丽乡村建设推动乡村发展呢?
美丽乡村建设作为自下而上与自上而下相结合的创造性探索。应从村庄的实际出发,对村庄的景观建设方面,农民的生产方式、生活方式和居住方式等方面着手研究,合理规划,精确定位村庄的发展目标与实施措施,节约和集约利用资源,保护生态环境,促进城乡可持续发展。还应当以服务农业、农村和农民为基本目标,坚持因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则。
通过研究对比国内成功的美丽乡村实践案例,总结有以下几条具体途径:
  1.以农业为基础,发展新产业、新业态,促进农村一二三产融合发展。现代化的农业发展不仅仅局限于农业发展。在农业发展的基础上应该引申出相应的农业产业链。根据不同村庄的不同特色更有效的结合旅游产业、新工业、手工业等方面实现协同发展。将一二三产相互融合,更让村民融入的村庄的产业发展中来,实现村庄发展的同时,更应实现村民生活水平的发展,村与民不分离的发展。
  2.注重乡村的乡土性,保留村庄原生态风貌,复兴村庄本土文化。美丽乡村建设不同与城市建设,村庄建设更注重传统村落文化、原始风貌及历史遗存的生态肌理。乡村应该有乡村的意味,村民应该对乡村有自己的归属感。同时村庄应对自己的传统文化进行传承,对历史文化和历史建筑、文保单位等进行“活态”的保护。将现代生活方式和传统农耕生活相互结合。
  3.招商引资、吸引社会力量参与乡村建设。村庄的发展不仅要凭借村庄自身的勤奋劳动,更应吸引社会力量的参与和支持,形成乡村经营的理念。利用村庄的土地资源、资本、人才、科技,将村庄作为一个独立的整体进行经营。
在实际的规划设计方面,认为美丽乡村建设主要集中在以下几个方面:
1)山水田园方面
  系统的梳理影响山水田园乡村风貌的要素,包括生态山林、河湖水系、农田景观等,并提出关键的管控要求。
2)村庄风貌
  村庄风貌主要为:村落格局、村居风貌、历史遗迹、文化特色。需注重保护乡村肌理,山形水系。与周边山水田林环境和谐,提出色彩风格要求。分别对村庄入口、公共活动场所、等景观节点和乡村小品、村庄绿化提出建设指导。
3)乡村建筑
  主要针对建筑风格风貌。对新建、保留、整治建筑提出建筑色彩、材料、门窗等方面的管控。
4)文化传承
  保护村庄的历史遗存和传统文化。应当深入挖掘历史文化资源,保护历史遗存和文物古迹。挖掘、抢救传统村落,建立档案,拓宽利用渠道。扶持支助文化传承人、召集人,对非遗文化的文化承载场所、路线和空间进行保护。
5)产业发展
  主要以农业为基础,提出详细的产业引导,推进更加高效、生态、智慧的农业。发展新产业、新业态,促进农村一二三产融合发展。
6)基础设施
  对村庄的市政设施、环卫设施、道路交通等提出适合村庄发展的要求和建议。针对人防、抗震、消防、防洪防涝等方面提出要求与措施。
7)公共服务
  公共建筑。对建筑体、规模、功能、风貌等提出全面控制。公共服务。设立公服设施的设立标准、设施水平、功能要求等原则。
8)综合管理
  基层组织。对组织建设制度、公众参与方式、日常管理模式、乡绅乡贤、村规民约等方面提出创新性的建议,规范各类制度,建立良性的监督考核与奖惩机制。
在美丽乡村建设规划实践方面,瑞安市目前有多个村庄已经编制美丽乡村建设规划,但此类村庄均编制在乡村振兴战略之前。以马屿镇石村美丽乡村建设规划为例,我们可以看出该村已经在产业规划方面作出指导性的意见和建议。
  在该规划中,根据村庄自身的自然资源环境,认为村庄整治建设要从旅游业发展的客观规律和需求出发,将村庄放在整个风景区大环境中来考虑,从旅游发展、村庄生产、村庄生活和地域特色等方面进行科学合理规划,着力把握自然资源保护、产业结构调整和历史文化内涵挖掘这一主线,有针对性地实施村落产业布局和整治建设,重点突出吃、住、游、购和以体验式为主的浓郁乡土气息,既要反映景区村庄风貌,又要完善风景区旅游内容,凸显景区特色,促进新农村建设,实现政府支持推动、村民积极参与的良性互动局面。
  在该规划中,不仅对村庄现状产业的发展潜力和局限性进行了分析,并明确了村庄产业发展的方向、目标和产业布局,还对旅游产业发展进行项目策划研究,制定相应的旅游项目,设计了旅游路线等。
  但是针对现今乡村振兴的发展战略,美丽乡村建设规划主要是着眼于三者:资金、土地、农民。而在以往的美丽乡村规划中,我们可以发现美丽乡村建设规划更多的是落实于土地,并且多是集体建设用地,对农用地的研究相对薄弱,而对资金来源和农民在村庄产业发展上的研究更是较为稀少。而现今村庄多数都拥有自己相应的产业特色,但是如何利用美丽乡村建设规划让村民参与到村庄产业发展建设中。甚至调动村民资金参与美丽乡村建设,实现全体村民的共建共享。
  因此在村庄产业发展方面解决好力量问题。在规划中应该抓住产业实施的起点和重点,对产业发展进行分步引导实施。做到切实可行,才能真正指导村庄产业的发展和振兴。美丽乡村建设规划要树立村庄产业经营的概念,重点对乡村产业发展进行研究,提倡乡村创新创业,充分激发乡村现有人才活力,创新乡村人才工作体制机制,才能实现振兴乡村的最终目标。
 

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