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浅谈和谐大美的“公园城市” 规划二所 林甲总
[返 回]      发布时间:2019/1/3 9:21:07   

20181124日至1126日,一年一度的中国城市规划年会于杭城召开。在这场学术盛宴上,国内外各地规划师们齐聚一堂,可谓热闹非凡。本届年会以“共享与品质”的主题,通过多场学术报告、专题会议和讲座的形式展开学术交流,其中囊括了城市生态规划、公园城市、乡村振兴、国土空间规划、数字化城市、共享城市等多方面的规划热点内容。会上学术氛围十分浓烈,与会的同行学者、专家们借此平台就诸多规划前沿话题纷纷各抒己见,如新形势下国土空间规划体系该如何构建、如何推动城市共享、如何建设公园城市等等。其中成都市规划设计研究院承办的自由论坛公园城市,城市建设的新模式学术对话,让我印象深刻。下面我就浅谈自己对公园城市的看法与认识。

一、什么是公园城市

近几十年来,我国城市化发展取得巨大成就。同时,我们在先前快速发展中积累的大量生态环境问题又成了制约未来发展的短板,也是人民群众反映强烈的突出问题。因此,城市的转型发展迫在眉睫。而公园城市的提出恰好顺应了新时代的形势与需求。

“公园城市”是将城乡绿地系统和公园体系、公园化的城乡生态格局和风貌作为城乡发展建设的基础性、前置性配置要素,把“市民—公园—城市”三者关系的优化和谐作为创造美好生活的重要内容,通过提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的新型城乡人居环境建设理念和理想城市建构模式。

二、怎么构建公园城市

1、生态筑基。城绿共荣理念下,城市空间结构布局优化应以公园城市格局为基。首先需要完善生态基底的保护、恢复的机制,强化生态空间的管控。然后通过构建多层级、多元化、多类型的城市公园体系,吸引人群,活化生态空间,以此滋养城市生态斑块的生长,再经由水网以及绿道系统地串联各斑块。最终实现城绿协同发展,重构城市生态脉络,还能控制城市摊大饼式和城镇群连绵发展,引领区域的活力蔓延。

2、以人为本。未来城市的发展必然是以人为导向和中心的,公园游憩服务将是作为满足人们美好生活需要和建设幸福家园的城市基本公共服务。从人群的角度出发,应对多元化的游憩需求,基于不同人群、不同游憩需求,配置多级均衡的公园系统,不断提升公园绿地游憩服务的供给水平,完善服务设施建设,实现公园服务的均等化共享。例如针对特殊人群,如儿童、老人群体的服务需求,更应进行具体考虑。

3、城乡并举。城与乡二元一体,未来新型城乡关系是互促共生的。公园城市不仅是利于城市的发展,也将是协同促进乡村发展的助力。公园城市理念下,需要构建区域风景休憩体系,联系城与乡。打破空间限制,淡化城乡界限,做到有风景的地方即有公园,充分依托周边的山水景观资源、历史文化资源,城乡共同发展建设类型多元劲区域性休闲游憩空间,供给丰富的生态服务产品。同时,结合山水资源建设公园化的美丽乡村,以绿色产业带动经济,并发掘特有人文历史资源,推动“生产、生态、生活”三生融合,实现乡村振兴。城乡可通过区域风景休憩体系下绿道网络进行联系,实现协调发展

4、美丽引领。通过美丽怡人的城市景观风貌(公园化的城市风貌)塑造,引领城市转型发展。可遵循“山水营城―环境聚人一一特色兴产”的新时代人才吸引途径,建设山水城景融合的城市格局,将城市环境品质改善作为吸引高新企业和人才落户的重要途径和手段,提升城市竞争力、促进城市发展路径转型升级。

5、多元共生。可将绿色开放空间系统作为促进社会善治和文化传承宣展的场所平台,以营建和谐繁荣的城市公共空间。其一,充分发挥绿色开放空间作为城市客厅的交往空间特性,通过鼓励交往、促进融合的空间场地设训和活动培育,引导形成平等、开放、包容、共享的城市精神特质,促进社会融合和社会善治,如纽约的中央公园就是很好的例子;其二,可鼓励绿色开放空间作为城市户外演艺场和展览馆,承接、组织和培育有人气、有品牌的城市节庆活动、展会活动和文艺演出活动,提升开放空间的活力和吸引力,如通州运河公园每年举办的草莓音乐节;其三,结合城市遗存,公以园作为融合历史的载体,彰显城市特色与独特韵味。最终引领城市繁荣,多元发展。

三、结论:

城市绿地系统和公园体系作为城乡发展建设的基础性、前置性配置要素,是城市公共服务体系的重要内容,更是“诗意栖居”的理想人居环境的关键组成。完善而卓越的城市绿地系统和公园体系,无疑将成为城市人居环境中“最公平的公共产品和最普惠的民生福祉”,是满足人民日益增长的美好生活需要,落实“以人民为中心”的发展思想的核心内容。

“公园城市”这一理念和模式着力通过对城乡绿地系统和公园体系的布局优化、扩容提质和内涵升级,改善其作为公共服务产品供给的服务品质和均等化水平,建设全面公园化的城市景观风貌,用以优化城乡关系、完善城市格局、改善城市风貌、提升城市品位和竞争力、满足市民群众对美好生活需要,以推动城市发展转型,对美好生活的时代价值体现

可以预见,公园与城市将实现多层次、多维度的融合发展是当前及未来新时代城市发展的必然路径。也许有朝一日“公园即城市、城市即公园”忽而实现了,那也便是和谐大美之时了吧! 


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